發(fā)布日期：2011/1/12 10:51:23瀏覽次數(shù)：7701
我國建筑業(yè)從業(yè)人員近四千萬，其中農(nóng)民工的比例占到80%以上，他們的安全防護(hù)操作技能較差，崗前培訓(xùn)也未全部達(dá)到要求。隨著建設(shè)規(guī)模逐年增加，建筑業(yè)已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè)，但是事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山，居第三位。因此，建筑企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、保障安全生產(chǎn)對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建具有重要意義。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)的建筑安全管理模式已不適應(yīng)現(xiàn)代大規(guī)模的建筑要求，必須從傳統(tǒng)安全管理向現(xiàn)代化、科學(xué)化的安全管理模式轉(zhuǎn)變，只有應(yīng)用新的科學(xué)管理理論和安全管理模式，結(jié)合建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)，創(chuàng)新安全管理模式，才能使安全生產(chǎn)水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
基于“5A”理念的建筑項(xiàng)目安全管理模式的提出
建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的完成，涉及到許多環(huán)節(jié)和多個(gè)主體，需要消耗各種各樣的物資，需要大量的施工活動(dòng)共同參與。同時(shí)，影響建設(shè)項(xiàng)目安全的因素也有許多。因此，安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程?；?ldquo;5A”理念的建筑項(xiàng)目安全管理模式即指采用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)，對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行“全過程（All process、全因素（All factors）、全主體（All persons）、全天候（All times）、全手段（All measures）”管理的現(xiàn)代安全管理模式。
其中建筑項(xiàng)目“全過程”安全管理是對(duì)建筑項(xiàng)目的各階段的安全工作進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)的一系列管理活動(dòng)，目的在于保證建筑工程的質(zhì)量安全和建筑工人的人身安全；“全因素”是指建筑工程要考慮影響建筑項(xiàng)目的所有安全因素，并對(duì)這些因素進(jìn)行科學(xué)分析，分清主次，提高安全管理的針對(duì)性；“全手段”是綜合采用各種激勵(lì)、約束、教育手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑項(xiàng)目安全防范的綜合管理；“全天候”是指充分分析建設(shè)工程施工工期的時(shí)間特點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)事故多發(fā)時(shí)段的安全管理；“全主體”是指和建筑項(xiàng)目有關(guān)的各個(gè)層次的人員都是安全管理的主體，都要有主體責(zé)任意識(shí)，管理監(jiān)督人員要切實(shí)履行好安全職責(zé)，施工操作人員要有安全質(zhì)量意識(shí)、按章操作等。
基于“5A”理念的建筑項(xiàng)目安全管理模式內(nèi)容
1、建筑項(xiàng)目全過程安全管理
建筑項(xiàng)目安全管理不能僅僅局限于項(xiàng)目施工階段，每一個(gè)過程都要有安全意識(shí)。建設(shè)項(xiàng)目一般可以劃分為以下幾個(gè)階段，即工程項(xiàng)目決策階段、工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段、工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)階段、工程項(xiàng)目施工階段、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。雖然安全管理的重點(diǎn)是在工程項(xiàng)目的施工階段，但其他幾個(gè)階段也必須有安全意識(shí)。例如，在工程項(xiàng)目決策階段要做好建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，初步分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度；勘察設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測(cè)量和水文資料，并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全；招投標(biāo)階段，投標(biāo)方不能為了中標(biāo)而過分的壓低標(biāo)價(jià)導(dǎo)致中標(biāo)后在施工階段出現(xiàn)安全欠賬。
2、建筑項(xiàng)目全因素安全管理
建設(shè)項(xiàng)目施工需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在有限的場(chǎng)地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工，現(xiàn)場(chǎng)條件變化較大，露天及高處作業(yè)多，手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。因此，影響建設(shè)項(xiàng)目安全的因素有許多，綜合來講包括人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素等。其中人的因素有包括安全知識(shí)的掌握情況、安全施工的經(jīng)驗(yàn)情況、以及施工人員的綜合安全素質(zhì)等；物的因素例如大型施工機(jī)械和設(shè)備設(shè)施等；環(huán)境的因素既包括建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)境，也包括天氣條件等；管理因素則主要包括施工過程中的安全管理制度、措施是否健全，以及安全監(jiān)督管理人員能否盡職盡責(zé)等。在影響安全的眾要素之中，人的因素是最重要的，也是能動(dòng)的，人的因素決定了其他的因素在安全管理中的地位和作用。因此，在建設(shè)項(xiàng)目安全管理的過程中，應(yīng)以人為本，最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性。
3、 建筑項(xiàng)目全手段安全管理
建筑項(xiàng)目安全管理所適用的手段包括：法律手段，指依靠國家以及有關(guān)部委制定的安全生產(chǎn)法律文件，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，以加強(qiáng)對(duì)各類建筑從業(yè)員人員的安全法律教育，增強(qiáng)其法制觀念，做到知法守法、安全生產(chǎn)；制度手段，指建筑行業(yè)必須建立和健全各種安全管理制度和規(guī)定，實(shí)行安全管理責(zé)任制，以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中各種不安全因素進(jìn)行有效控制，從而預(yù)防和減少安全事故；科技手段，指建筑項(xiàng)目必須依靠各種科學(xué)手段，推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和成果，來不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)的水平；處罰手段，指通過加大對(duì)安全事故責(zé)任人的處罰力度，對(duì)玩忽職守、把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)使企業(yè)信譽(yù)和形象造成嚴(yán)重?fù)p害的行為嚴(yán)格處罰，乃至追究其法律責(zé)任；教育手段，即通過安全知識(shí)培訓(xùn)、安全親情教育與感化等，使生產(chǎn)人員切實(shí)樹立安全意識(shí)，關(guān)注自身安全，掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，真正做到要安全、懂安全、會(huì)安全。
4、建筑項(xiàng)目全天候安全管理
建筑項(xiàng)目施工周期一般在一年以上，在施工周期中要根據(jù)不同時(shí)段的特點(diǎn)進(jìn)行全天候安全管理，尤其不能放松對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的安全管理。從季節(jié)氣候方面來看，大部分建筑項(xiàng)目工期在一年甚至幾年，要經(jīng)歷一年四季的季節(jié)變化，不同的季節(jié)對(duì)工程本身以及施工作業(yè)人員均有很大的影響，特別是多風(fēng)、多雨、過冷、過熱的氣候；從施工人員自身時(shí)段來看，應(yīng)充分考慮到農(nóng)忙時(shí)段和疲勞時(shí)段施工人員的精力及精神特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)忙時(shí)段、疲勞時(shí)段有重點(diǎn)、有針對(duì)性的進(jìn)行安全管理；此外，要考慮一些特殊時(shí)段，研究表明，安全事故也具有一定的規(guī)律，節(jié)假日前后、交接班時(shí)、凌晨黃昏時(shí)、季節(jié)轉(zhuǎn)換期多為事故多發(fā)期。所以建筑項(xiàng)目安全管理就要針對(duì)這幾個(gè)特殊時(shí)段容易產(chǎn)生麻痹思想的特點(diǎn)，進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合檢查和遵章守紀(jì)檢查，以提高建筑項(xiàng)目的安全管理效果。
5、建筑項(xiàng)目全主體安全管理
工程建設(shè)的責(zé)任單位有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等諸多單位，多個(gè)建設(shè)主體的參與及其關(guān)系的復(fù)雜性決定了安全管理的難度增大，需要建立從管理、監(jiān)督、監(jiān)察、施工等全員參與的一整套安全網(wǎng)絡(luò)，不同的單位、人員隨著建筑工程項(xiàng)目各階段的發(fā)展進(jìn)程，肩負(fù)著不同的責(zé)任，所以我們必須從不同的階段來分析各參與單位、人員所肩負(fù)的責(zé)任。要建立健全全員安全責(zé)任制，使每一個(gè)參與者都有安全管理的主體意識(shí)，通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，將安全責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)部位、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)人，形成環(huán)環(huán)相扣、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條，構(gòu)筑起完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，保障建設(shè)項(xiàng)目安全水平。